據(jù)今日俄羅斯電視臺(RT) 17日報(bào)道，按照一項(xiàng)旨在勸阻有前科的人員再次犯罪的新計(jì)劃，英國執(zhí)法部門將要求小偷、搶劫犯和竊賊在腳踝上佩戴GPS設(shè)備，以便不間斷追蹤他們的行蹤。

滿嘴全是“主義”，背后全是生意

英國司法部在周三宣布，在監(jiān)獄服刑1年以上的罪犯，在刑滿釋放時(shí)配備GPS追蹤裝置，每天24小時(shí)全天候監(jiān)控，監(jiān)控時(shí)間最長可達(dá)12個(gè)月。

根據(jù)英國司法部在一份聲明的解釋，這個(gè)計(jì)劃將成為幫助警方破案的“重要額外情報(bào)來源”。因偷盜罪和入室盜竊罪被定罪的人員當(dāng)中，有超過一半人在一年內(nèi)會再次犯罪，但目前有80%的此類犯罪沒有找到嫌疑人。

“英式自由”與智慧監(jiān)獄

該部門表示，佩戴GPS設(shè)備是為了起到一種“威懾”作用，保護(hù)公眾，迫使慣犯們“選擇一種更誠實(shí)的謀生方式”。并聲稱，通過減少與此類犯罪相關(guān)的成本，該計(jì)劃每年可能為納稅人節(jié)省48億英鎊（66億美元）。

智慧監(jiān)獄是用來干這個(gè)的？

但我們要明確的是，智慧監(jiān)獄的“智慧”二字源于“智慧城市”理論和相關(guān)實(shí)踐。“智”和“慧”的概念延伸和映射到當(dāng)前監(jiān)獄工作發(fā)展趨勢和方向上，可以定義為以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，圍繞五大改造新格局，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)等信息技術(shù)與監(jiān)管改造工作深度融合，對監(jiān)獄各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、精確、全面地感知、整合和分析，全方位支撐民警執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管控、教育改造、隊(duì)伍建設(shè)、綜合保障等方面智慧化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理精細(xì)化、指揮調(diào)度立體化、安全防控精準(zhǔn)化、刑罰執(zhí)行智能化、教育矯治科學(xué)化、綜合辦公無紙化，助推監(jiān)管改造工作在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

即便是當(dāng)前在發(fā)達(dá)國家，監(jiān)管場所的信息化建設(shè)雖已取得一定的成果，但科技手段作為解決管理分散、管理成本高、管理不規(guī)范、人力管理存在漏洞、被動式防御等弊端依舊存在。也不應(yīng)當(dāng)因?yàn)楣芾沓杀揪腿デ址杆麄冏罨镜娜藱?quán)。

主動改造與被動改造雖然都是改造，這其中差了可是十萬八千里。

以“英”為鑒，可知得失

從“軟實(shí)力”來看，當(dāng)前國內(nèi)在智慧監(jiān)獄軟實(shí)力建設(shè)上有監(jiān)管改造綜合業(yè)務(wù)管理平臺、犯情分析系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)性評估系統(tǒng)、親情會見系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等等，而監(jiān)管改造綜合業(yè)務(wù)管理平臺及犯情分析系統(tǒng)是體現(xiàn)智慧監(jiān)獄軟實(shí)力的基本平臺，能從點(diǎn)上較好地反映當(dāng)前智慧監(jiān)獄軟實(shí)力建設(shè)現(xiàn)狀。

依托智能化監(jiān)獄信息采集涉及罪犯服刑生活的全過程，從罪犯失去自由至執(zhí)行完畢始終貫穿。而智慧監(jiān)獄軟實(shí)力，如VR、MR、AV成熟技術(shù)的運(yùn)用，云端數(shù)據(jù)的建立等，使罪犯個(gè)人行為透明度更高，數(shù)據(jù)記錄更準(zhǔn)，即使是睡姿朝向不對，躲棉被看書、工作場所聊天等小細(xì)節(jié)，都能監(jiān)管到位。最終成為智慧監(jiān)獄矯正罪犯、導(dǎo)引罪犯服刑生活的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

但從我國智慧監(jiān)獄全面建設(shè)的角度來說，雖然比歐美的等“人權(quán)”國家走得更遠(yuǎn)，但依舊存在一些問題。

目前，我國監(jiān)管場所主要應(yīng)用系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和安防應(yīng)用系統(tǒng)。其中安防應(yīng)用類包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)、智能視頻圖像質(zhì)量診斷系統(tǒng)、智能監(jiān)舍系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、對講系統(tǒng)等。

由于各個(gè)監(jiān)管場所缺乏統(tǒng)一建設(shè)、且歷時(shí)較長，導(dǎo)致目前各個(gè)監(jiān)獄內(nèi)部的安防子系統(tǒng)品牌、型號不一，且子系統(tǒng)無標(biāo)準(zhǔn)通用協(xié)議，各個(gè)系統(tǒng)相對對立，相互之間缺乏邏輯關(guān)聯(lián)，形成“信息孤島”。

以英國本次事件作為對照，我們不難發(fā)現(xiàn)，相較于英國，我國智慧監(jiān)獄的核心價(jià)值體現(xiàn)在：提供一個(gè)全面感知環(huán)境和綜合信息的平臺，提供基于民警或罪犯社會角色定位的個(gè)性化定制服務(wù)；將基于全網(wǎng)絡(luò)形成的信息無縫融合于各個(gè)應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域；提供一個(gè)與外部社會相互融通的接口。最終用科技解放警力，以關(guān)懷改造犯人。

伴隨智慧監(jiān)獄的不斷推進(jìn)，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持這種營造改過自新、革新洗面的監(jiān)獄文化最終使監(jiān)獄單元成為一個(gè)自我調(diào)適、自我生發(fā)、溝通便捷的“小社會”。

更近一步當(dāng)如何？

上文提到我國智慧監(jiān)獄的“硬實(shí)力”仍待完善，但“信息孤島”這一問題是普遍問題，無論是社會企業(yè)還是政府部門，無論是部門內(nèi)部還是不同部門，都面臨著信息孤島的問題。它的產(chǎn)生有一定的必然性，是精細(xì)化的組織分化、職責(zé)分化下必然產(chǎn)生的業(yè)務(wù)脫節(jié)。找準(zhǔn)方式，實(shí)現(xiàn)信息互通，原本的孤島是可以被重新連接的。

短期來看，單憑相關(guān)企業(yè)自身難以消除這一壁壘。不過值得慶幸的是，根據(jù)司法部“智慧司法”總體架構(gòu)的要求和各省市的“智慧監(jiān)獄”的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，“智慧監(jiān)獄”統(tǒng)一管理平臺包括了智能安防功能、業(yè)務(wù)管理功能和指揮協(xié)調(diào)功能。目的在于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一次采集、高度共享、權(quán)限明確、分類使用，打破現(xiàn)有“信息孤島”，拔除“數(shù)據(jù)煙囪”，通過大數(shù)據(jù)中心對各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深入挖掘、智能分析，提供面向不同管理層的形勢研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策支持、態(tài)勢感知等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程的智慧管理、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和智慧管理。

也就是說，伴隨著相關(guān)政策的不斷推進(jìn)，在不久的將來我們有望見證智慧監(jiān)獄“完全體”的出現(xiàn)。

人權(quán)？人杈！

我們不難看出，在即便是在滿嘴“人權(quán)”的歐美，在面對“主義”與“生意”的沖突時(shí)，依舊會毫無保留地撕下偽善的面具。

而英國的所作所為，也提醒我們，智慧監(jiān)獄作為推進(jìn)法治中國建設(shè)、當(dāng)好黨委政府建設(shè)參謀助手的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)始終貫徹“教育人、改造人、挽救人”的主旨，以安防技術(shù)為社會和諧穩(wěn)定和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出積極的貢獻(xiàn)。