隨著時(shí)代發(fā)展，一系列智慧城市、智慧社區(qū)等理論和實(shí)踐的興起，在監(jiān)獄監(jiān)管改造工作領(lǐng)域，從司法部到各省市監(jiān)獄均認(rèn)識(shí)到建設(shè)智慧監(jiān)獄的重要性和必要性。本文從智慧監(jiān)獄對(duì)促進(jìn)罪犯改造工作的意義入手，分析了當(dāng)前智慧監(jiān)獄建設(shè)存在的問(wèn)題，探析了智慧監(jiān)獄建設(shè)工作思路，從而拋磚引玉、發(fā)微探幽。

一、智慧監(jiān)獄對(duì)促進(jìn)罪犯改造工作的意義

無(wú)論在學(xué)術(shù)界還是實(shí)際工作中，關(guān)于智慧監(jiān)獄的爭(zhēng)鳴從來(lái)就沒(méi)有停歇過(guò)，然而每次爭(zhēng)論人們都不否認(rèn)科學(xué)技術(shù)在監(jiān)獄發(fā)展和改造罪犯中所起的巨大作用。因?yàn)檑`行改造宗旨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)復(fù)雜的綜合性課題，涵蓋人文、社會(huì)、心理、教育等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，特別是在信息技術(shù)和人工智能技術(shù)高速發(fā)展的今天，各類先進(jìn)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到了社會(huì)生活的每個(gè)角落，對(duì)監(jiān)獄同樣適應(yīng)，監(jiān)獄可以通過(guò)信息化技術(shù)促進(jìn)改造工作水平的提升，使五大改造手段更加科學(xué)、更加開(kāi)放，對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)罪犯改造工作具有重要意義。

（一）信息化建設(shè)對(duì)監(jiān)管工作提供了有力保障。監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作的首要任務(wù)，在當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，只有加大對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)的投入，提高“物防、技防”能力，建立監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，才能有效保障監(jiān)管秩序的安全穩(wěn)定。而監(jiān)獄管理信息化的實(shí)現(xiàn)加快了“科技興監(jiān)、科技強(qiáng)警”的目標(biāo)，從而保障了監(jiān)管秩序的正常穩(wěn)定。

（二）監(jiān)獄警察超負(fù)荷工作壓力得到了緩解。基層警力嚴(yán)重不足，特別是監(jiān)區(qū)管教警察責(zé)任壓力的增大，導(dǎo)致警察心理壓力急劇增加。職業(yè)倦怠、精神壓力等不良心理和現(xiàn)象成為困擾一線警察的最大問(wèn)題。而監(jiān)獄應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化、警察值班監(jiān)控平臺(tái)化，大大節(jié)省了人力，提高了效率，在一定程度上緩解了警察工作壓力。同時(shí)，監(jiān)獄警察通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和使用信息化技術(shù)，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、追趕超越的開(kāi)拓精神，為適應(yīng)監(jiān)管工作新要求、新挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）對(duì)罪犯改造證據(jù)保存提供了科學(xué)手段。監(jiān)獄信息化建設(shè)水平的不斷提高，為監(jiān)獄警察有效調(diào)查、提取、保存罪犯改造證據(jù)提供了科學(xué)手段，使監(jiān)獄警察由過(guò)去通過(guò)談話、手工記錄方式獲取間接或直接證據(jù)，一夜之間變成了通過(guò)監(jiān)控視頻直接獲取直接證據(jù)，不但及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，而且具有客觀性、公正性。對(duì)研判罪犯改造效果、處理違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題提供了科學(xué)依據(jù)，而且為監(jiān)獄公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、科學(xué)管理、規(guī)范管理提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）促進(jìn)了監(jiān)獄執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正。通過(guò)建設(shè)獄務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)、監(jiān)獄官方微博、微信公眾平臺(tái)等，使服刑人員親屬及社會(huì)各界人士能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄方針政策、獄內(nèi)改造動(dòng)態(tài)信息，消除服刑人員親屬和社會(huì)各界等對(duì)監(jiān)獄工作產(chǎn)生的誤解。同時(shí)，信息的公開(kāi)，也對(duì)監(jiān)獄的執(zhí)法過(guò)程起到監(jiān)督監(jiān)察作用，在一定程度上促進(jìn)了監(jiān)獄執(zhí)法工作的公平、公正。

（五）有利于提高教育改造的效果?，F(xiàn)代信息技術(shù)革命不僅對(duì)當(dāng)代社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了巨大影響，也對(duì)傳統(tǒng)的罪犯教育改造工作產(chǎn)生了巨大的沖擊，通過(guò)監(jiān)獄網(wǎng)站、微官網(wǎng)等的建立，以罪犯易于接受的形式開(kāi)展教育改造，將起到事半功倍的效果。如筆者所在監(jiān)獄，建立了教育改造信息管理系統(tǒng)和罪犯內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)別教育網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程親情教育等。以多種教育改造形式（文本形式、動(dòng)畫(huà)形式、聲音形式、視頻形式、圖像形式等）更加全面充分的呈現(xiàn)在罪犯面前，罪犯對(duì)新的教育改造方式更加容易接受，使他們盡管身處高墻之內(nèi)，同樣能享受到科技發(fā)展的新成果，同社會(huì)保持一定的聯(lián)系，必然會(huì)激發(fā)罪犯學(xué)習(xí)的興趣，從而達(dá)到預(yù)定的教育改造效果。

（六）有利于發(fā)揮監(jiān)獄女警察在教育改造罪犯中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中，男犯監(jiān)獄中的女警察如何找準(zhǔn)監(jiān)管改造工作的切入點(diǎn)，改變男犯監(jiān)獄一線男警力普遍不足而女警力相對(duì)富余的情況，一直是困擾監(jiān)獄工作的問(wèn)題，一些高學(xué)歷、高素質(zhì)、具有心理咨詢師資格的女警只能在機(jī)關(guān)科室工作，造成警力資源的浪費(fèi)。拿筆者所在監(jiān)獄為例，為了實(shí)現(xiàn)教育改造新理念，監(jiān)獄運(yùn)用信息化平臺(tái)，構(gòu)建了“心際空間”心理咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓那些有心理咨詢師資格的女警察，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與罪犯“面對(duì)面”地開(kāi)展心理咨詢和疏導(dǎo)，不僅充分發(fā)揮了女警察“半邊天”的作用，彌補(bǔ)一線警力不足的狀況，能有效發(fā)揮女警在對(duì)男犯開(kāi)展心理咨詢的優(yōu)勢(shì)。

二、智慧監(jiān)獄建設(shè)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

誠(chéng)然，隨著信息化技術(shù)不斷增強(qiáng)和科學(xué)運(yùn)用，對(duì)確保監(jiān)管秩序的安全穩(wěn)定，不斷提高教育改造質(zhì)量發(fā)揮的重要作用是毋庸置疑的，但也出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，給監(jiān)獄管理、推進(jìn)智慧監(jiān)獄建設(shè)帶來(lái)了新的極大的挑戰(zhàn)。

（一）思想觀念轉(zhuǎn)換需要時(shí)間。從傳統(tǒng)的工作方式過(guò)渡到信息化智能化的工作方式，是一場(chǎng)管理方式上的重大變革，可能帶來(lái)諸多不適應(yīng)和認(rèn)識(shí)的偏差。一是將信息化技術(shù)“神秘化”。認(rèn)為監(jiān)獄搞信息化智能化建設(shè)沒(méi)有基礎(chǔ)、高不可攀，存在畏難思想。有些監(jiān)獄存在等、靠、要思想，舍不得投入，上級(jí)多給多投，少給少投，不給不投。二是把信息化智能化技術(shù)“簡(jiǎn)單化”。認(rèn)為只要加大硬件設(shè)施投入，硬件上去了，信息化建設(shè)即可馬到成功，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。三是把信息化智能化技術(shù)“復(fù)雜化”。認(rèn)為信息化增添了工作負(fù)擔(dān)，帶來(lái)不必要的麻煩。四是奉信息化智能化技術(shù)“萬(wàn)能化”。少數(shù)監(jiān)獄的部分警察有過(guò)度依賴先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用而忽略直接管理的不良傾向，對(duì)監(jiān)管安全造成隱患。

（二）物防、技防、人防三者的辨證關(guān)系容易顛倒。物防、技防是人們分析獄情變化、社情變化、執(zhí)法的高嚴(yán)要求而借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的有效防控、監(jiān)視預(yù)警、數(shù)據(jù)處理。有了物防、技防，并不代表萬(wàn)無(wú)一失，所有的設(shè)備都是死的，都是有漏洞可鉆的，沒(méi)有人的責(zé)任心做保障，再高端的技防也沒(méi)有用。另一方面，當(dāng)人們過(guò)于依賴技術(shù)的時(shí)候，也是人變得懶惰愚笨的時(shí)候，在“技防”面前，“人防”變得不堪一擊。“人防”最本質(zhì)含義是“人識(shí)人，人看人”，是監(jiān)獄人民警察主動(dòng)進(jìn)攻、轉(zhuǎn)化思想、矯正惡習(xí)、規(guī)范行為的過(guò)程。因此，再科學(xué)、再先進(jìn)的物防、技防手段，都必須通過(guò)“人防”來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有將“人防”、“物防”、“技防”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“人防”為主，“物防、技防”輔之才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）監(jiān)獄警察素質(zhì)參差不齊。由于監(jiān)獄系統(tǒng)信息化智能化建設(shè)起步較晚，警察中熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的不多，會(huì)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、懂軟件開(kāi)發(fā)的更少?，F(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)一部分警察的信息化技術(shù)應(yīng)用僅局限于網(wǎng)頁(yè)瀏覽、信息上報(bào)，查看上級(jí)文件和通知、通報(bào)等，在教育改造業(yè)務(wù)上使用較少。部分年齡偏大的警察基本沒(méi)有學(xué)過(guò)信息技術(shù)方面的知識(shí)，信息化的實(shí)際操作和應(yīng)用能力普遍較差，不能適應(yīng)信息化智能化技術(shù)對(duì)罪犯教育改造工作的需要。監(jiān)獄在信息化智能化方面的專業(yè)技術(shù)人才顯得尤為缺乏。

（四）信息技術(shù)全覆蓋的“雙刃”性易被忽視。監(jiān)獄工作信息化建設(shè)過(guò)程中，不但對(duì)服刑人員改造情況實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋，而且對(duì)監(jiān)獄警察的監(jiān)管活動(dòng)也實(shí)現(xiàn)了全方位監(jiān)控；不但記錄了服刑人員的改造情況，而且也記錄了警察的執(zhí)法履職情況。服刑人員的改造活動(dòng)不但受到監(jiān)獄警察和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的雙重監(jiān)控，監(jiān)獄警察的監(jiān)管執(zhí)法情況；不但記錄了服刑人員的改造情況，而且也記錄了警察的執(zhí)法履職情況。服刑人員的改造活動(dòng)不但受到監(jiān)獄警察和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的雙重監(jiān)控，監(jiān)獄警察的監(jiān)管執(zhí)法情況也同樣受到了上級(jí)部門(mén)以及檢察機(jī)關(guān)的多重監(jiān)控。因此，它具有“雙刃”性，使監(jiān)獄警察的日常管理、執(zhí)法公開(kāi)化。

（五）資金投入存在制約。長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信息化建設(shè)主要依靠上級(jí)撥款。然而，從全局考慮，撥付信息化建設(shè)專項(xiàng)資金必然會(huì)有所側(cè)重，客觀存在重點(diǎn)扶持與否的區(qū)別，因此，存在有的監(jiān)獄信息化建設(shè)因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。同時(shí)，有的監(jiān)獄單位信息化智能化經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)分注重硬件設(shè)備配置的高檔，而不講究其性價(jià)比；只關(guān)心硬件設(shè)備的購(gòu)買，對(duì)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足；對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)較多，對(duì)其它信息化設(shè)備投入較少。

（六）應(yīng)用軟件研發(fā)滯后。當(dāng)前，各監(jiān)獄的信息化系統(tǒng)往往依靠一兩個(gè)專業(yè)技術(shù)人員在摸索中進(jìn)行操作和基礎(chǔ)維護(hù)，系統(tǒng)的信息技術(shù)軟件開(kāi)發(fā)人才基本沒(méi)有，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。監(jiān)獄信息化的監(jiān)督制度不夠完善，信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的衡量。工作中，監(jiān)獄信息化建設(shè)硬件條件改善了，但與之配套的各種應(yīng)用軟件的研發(fā)卻滯后，使信息技術(shù)的應(yīng)用大打折扣。

三、加快智慧監(jiān)獄建設(shè)的工作思路

為了應(yīng)對(duì)智慧監(jiān)獄建設(shè)中存在的不足，筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，采取相應(yīng)的措施。

（一）完善頂層設(shè)計(jì)。努力從建立理論體系、規(guī)劃體系和標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面“破題”，逐漸形成科學(xué)完備的頂層設(shè)計(jì)。在理論規(guī)劃體系方面，以“什么是智慧監(jiān)獄”為核心，組織信息化骨干、專家學(xué)者、研發(fā)公司等單位進(jìn)行研討，形成關(guān)于智慧監(jiān)獄安防平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動(dòng)警務(wù)建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、應(yīng)用平臺(tái)、信息安防風(fēng)險(xiǎn)防控等的一整套理論體系，解決智慧監(jiān)獄建設(shè)方向性問(wèn)題。在體系規(guī)劃層面，出臺(tái)詳盡的信息化發(fā)展規(guī)劃、智慧監(jiān)獄實(shí)施方案，建設(shè)集互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、警務(wù)專網(wǎng)、涉密網(wǎng)為一體的網(wǎng)絡(luò)傳輸與應(yīng)用系統(tǒng)，著力打造監(jiān)獄管理精細(xì)化、指揮調(diào)度立體化、安全防控精準(zhǔn)化、刑罰執(zhí)行智能化、教育矯治科學(xué)化、綜合辦公無(wú)紙化的智慧監(jiān)獄。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，出臺(tái)智慧監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善智慧監(jiān)獄業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、服務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證智慧監(jiān)獄建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范性。

（二）健全保障體系。完善的保障體系是智慧監(jiān)獄建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，要從人、財(cái)、物、智、策等五個(gè)方面入手，為智慧監(jiān)獄建設(shè)提供完善的保障體系。在“人”保障的方面，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作格局，為智慧監(jiān)獄建設(shè)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)骨干成立智慧專班，成立專題工作室，培養(yǎng)信息化領(lǐng)域的帶頭人和骨干，引導(dǎo)技術(shù)骨干研究業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為信息化發(fā)展積蓄力量。在“財(cái)”的保障方面，健全完善智慧監(jiān)獄重大項(xiàng)目保障機(jī)制，探索將信息化重點(diǎn)項(xiàng)目納入財(cái)政保障體系的常態(tài)化機(jī)制。在“物”的保障方面，將智慧監(jiān)獄建設(shè)納入整體建設(shè)規(guī)劃，將信息化項(xiàng)目建設(shè)與行政、基建等建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，綜合利用監(jiān)獄各類物力資源設(shè)備，為監(jiān)獄信息化發(fā)展提供強(qiáng)有力的物力資源支持。在“智”的保障方面，加強(qiáng)與科研院所的合作，將外部“智庫(kù)”與內(nèi)部“專家”的優(yōu)勢(shì)結(jié)合好、發(fā)揮好，把獄內(nèi)“專家”行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法融入到信息系統(tǒng)、沉淀進(jìn)數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。在“策”的方面，將智慧監(jiān)獄建設(shè)列入重點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)智慧監(jiān)獄發(fā)展需求，完善信息化發(fā)展相關(guān)政策，減少政策方面的桎梏。

（三）注重實(shí)施方法。智慧監(jiān)獄建設(shè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入大的系統(tǒng)工程，需要選用科學(xué)的方法才能有效推進(jìn)。一要統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌推進(jìn)并舉。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、管理和安全等因素，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，強(qiáng)化上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)資源整合，協(xié)同工作步調(diào)，確保信息化建設(shè)工作有計(jì)劃、分層次、有步驟的開(kāi)展。二是業(yè)務(wù)與技術(shù)并融。信息化建設(shè)不僅是一個(gè)技術(shù)過(guò)程，而是與監(jiān)管業(yè)務(wù)不斷融合的過(guò)程，信息化項(xiàng)目推進(jìn)的快慢、建設(shè)的成敗、應(yīng)用的好壞，在很大程度上取決于業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合度?；诖?，搭建業(yè)務(wù)部門(mén)與技術(shù)部門(mén)融合的建設(shè)路徑。項(xiàng)目立項(xiàng)階段，以發(fā)展需求和業(yè)務(wù)需求為主導(dǎo)，以重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸性問(wèn)題為主攻方向，圍繞“項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)哪些功能、解決哪些問(wèn)題、為實(shí)戰(zhàn)提供哪些支撐”破題，真正達(dá)到實(shí)用、夠用、管用。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，集中優(yōu)勢(shì)資源，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，同步出臺(tái)管理制度。項(xiàng)目建成后，以業(yè)務(wù)部門(mén)為主出臺(tái)管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是建設(shè)與應(yīng)用并行。堅(jiān)持“以用促建、以建促用”的基本原則，建設(shè)與應(yīng)用并行，確保需要一個(gè)建設(shè)一個(gè)，建成一個(gè)用好一個(gè)，以建設(shè)促應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展，以發(fā)展促規(guī)范，既要滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適度超前，又要立足實(shí)際，功能適用，將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)最新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)獄工作的實(shí)際戰(zhàn)斗力。四是開(kāi)放與安全并重。隨著司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的推進(jìn)，監(jiān)獄系統(tǒng)數(shù)據(jù)將接入司法大數(shù)據(jù)平臺(tái)、信息資源管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，與法院、檢察院、社區(qū)矯正部門(mén)交換、共享、開(kāi)放的數(shù)據(jù)資源增多。數(shù)據(jù)資源作為越用越增值的非消耗性資源，開(kāi)放和共享程度越高，越有助于提升決策的科學(xué)性、研判的精準(zhǔn)性，建設(shè)智慧監(jiān)獄就要主動(dòng)融入司法行政的“大數(shù)據(jù)”體系之中，為司法行政信息化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，共享司法行政信息化發(fā)展成果。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜，新技術(shù)帶來(lái)的安全問(wèn)題的嚴(yán)重性、破壞性是巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的和難以預(yù)期的。因此，要堅(jiān)持安全第一，將信息安全防范體系要與平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)安全可控、能控、在控。

（四）提升專業(yè)化水平。大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，打造實(shí)戰(zhàn)型技術(shù)型警察隊(duì)伍，堅(jiān)持以信息化應(yīng)用提升警察隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。一是要積極引進(jìn)和培養(yǎng)信息化智能化專業(yè)技術(shù)人才。在招錄公務(wù)員時(shí)，增加招錄信息化智能化專業(yè)人才的比例。同時(shí)通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等辦法加強(qiáng)警察隊(duì)伍中有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的警察的知識(shí)“升級(jí)”，培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干，建立自己的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，發(fā)揮在設(shè)備維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)等方面的核心作用。二是要不斷提高警察的科技素質(zhì)。要加大警察信息化知識(shí)技能的教育培訓(xùn)力度，逐步使警察從傳統(tǒng)的工作觀念和工作方法中轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“不懂信息化的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂信息化的警察將失去執(zhí)法權(quán)”的新理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息技術(shù)從“要我用”向“我要用”的轉(zhuǎn)變。三是要深化警察崗位練兵。要根據(jù)不同崗位的層次要求，開(kāi)展廣泛深入、形式多樣的信息化應(yīng)用技能練兵工作，讓警察在用中學(xué)，在學(xué)中用，達(dá)到以練促學(xué)、以學(xué)促用的目的。四是采取購(gòu)買服務(wù)的形式，引入具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升監(jiān)獄信息化智能化技術(shù)的使用效率，服務(wù)罪犯監(jiān)管教育工作。