清末法學(xué)家、獄制改良先行者沈家本說過 :“欲知其國文明之程度 ,視其獄制之良否, 可決也。”監(jiān)獄建設(shè)的重要性由此可見一般。監(jiān)獄體系盡快貫徹落實司法部《關(guān)于加快推進(jìn)“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的實施意見》的通知,持續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)獄建設(shè),建設(shè)具有中國特色的智慧、法治、平臺監(jiān)獄。
“信息化+”,大數(shù)據(jù)、云計算、AI齊上陣,打造“智慧監(jiān)獄”
“智慧監(jiān)獄”的打造并非一朝一夕,需要堅持“大網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、大集成”的思路和“真用、實用、管用”的原則,將信息技術(shù)與監(jiān)獄業(yè)務(wù)管理體系融合,建設(shè)監(jiān)獄綜合管理平臺并運(yùn)用到安全管控、執(zhí)法管理、教育改造、綜合保障、警務(wù)建設(shè)等各項工作中,才能提高監(jiān)獄智能化管理水平顯。
監(jiān)獄綜合管理平臺的建設(shè)是通過整合和共享警務(wù)獄務(wù)信息資源、警務(wù)智能化和監(jiān)獄業(yè)務(wù)深度融合,將民警網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、監(jiān)獄目標(biāo)責(zé)任制考核、民警實績考評、黨務(wù)管理、警情分析、勤務(wù)保障等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息庫,打破了原先各部門之間的壁壘以及信息孤島。同時,平臺還可以打通安全管控平臺,實行聯(lián)動機(jī)制,將監(jiān)管安全、公共安全、內(nèi)部投訴處理、外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)等事務(wù)全部納入聯(lián)動,具有指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息處理、應(yīng)急處置等五大功能,成為監(jiān)獄的“最強(qiáng)大腦”。
“智能化+”,規(guī)范執(zhí)法、警務(wù)公開,打造“法治監(jiān)獄”
監(jiān)獄是刑事司法的最后一道防線,核心就是要牢牢把握公平正義的價值追求,服刑人員在接受法治教育后的守法守紀(jì)意識不斷增強(qiáng),這是法治監(jiān)獄建設(shè)的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,一個監(jiān)獄的法治文明程度,不僅體現(xiàn)在服刑人員是否守法守紀(jì)上,更體現(xiàn)在執(zhí)法者的規(guī)范執(zhí)法上。
在監(jiān)獄中,必須全面規(guī)范服刑人員計分考核、減刑假釋和分級處遇管理,全方位實施獄務(wù)公開,確保執(zhí)法陽光規(guī)范。民警會對服刑人員的思想、習(xí)藝等方面的改造表現(xiàn),進(jìn)行每月計分考核,達(dá)到一定分?jǐn)?shù)后,監(jiān)獄會結(jié)合服刑人員的綜合情況,對表現(xiàn)較突出者,向法院提請減刑假釋等申請。通過監(jiān)獄綜合管理平臺,民警只要將服刑人員的基本情況和日常改造信息及時錄入,在月考核獎懲或呈報減刑假釋時,系統(tǒng)會自動給出提示,這極大提高了民警的辦案效率和辦案質(zhì)量。而且,服刑人員從入監(jiān)到出監(jiān)的改造軌跡,也會直觀立體地展現(xiàn)在民警面前,幫助民警準(zhǔn)確客觀評判服刑人員的改造表現(xiàn)。
更為關(guān)鍵的是,依托綜合管理平臺,監(jiān)獄可實現(xiàn)與其他司法部門的數(shù)據(jù)共享與交換,完成提請減刑假釋案件的電子化存檔與報送、所需文檔的系統(tǒng)審批與電子簽章,可以保證執(zhí)法的陽光透明。